在蝉鸣高树、清池荷舞的时节，为发挥青年对乡村振兴的作用，7月15日至30日，南京师范大学马克思主义学院“宁”心聚力发展成就观察团踏上了深入探索南京市乡村治理民主监督新模式的路程。
团队成员分别前往南京市雨花台区油坊社区、栖霞区八卦洲街道七里村、溧水区永阳街道中山社区前家边村以及江宁区麒麟街道晨光社区，开展了一系列富有成效的实践活动，观察乡村治理民主监督现状，特别是“一肩挑”制度及其民主监督机制的实施效果。
一、初步探索村万象，悉心倾听民心声
活动伊始，观察团成员带着对乡村振兴的深切关注与探索的热情，迅速融入乡村环境，与当地村官、村民进行了面对面访谈。
在访谈过程中，观察团成员们首先聚焦于各村(社区)的人口结构、年龄分布、劳动力状况等关键数据，力图从宏观层面把握乡村发展的脉搏。他们认真倾听村官关于特色产业的介绍，从种植业的绿色转型到养殖业的科技赋能，从手工艺品的传承创新到乡村旅游的蓬勃发展，每一个细节都透露出乡村经济多元化发展的勃勃生机。
在关注经济发展的同时，观察团成员还特别关心乡村治理的民主化进程。他们积极询问村民对于“一肩挑”制度的了解程度、认可程度以及实施效果，倾听村民们对于乡村民主监督的真实声音和期待。他们发现，随着乡村治理体系的不断完善，越来越多的村民开始意识到民主监督的重要性，并愿意积极参与到这一过程中来。这些第一手资料，为观察团实践活动后续的深入研究奠定了坚实的基础。
图1 团队成员采访社区居民
图2 团队成员采访社区居民
二、深入研究新脉络，聚焦民主广实践
随着实践的深入开展，观察团成员将研究的目光投向了“一肩挑”制度的核心地带——其实施状况及背后的监督机制。他们意识到，这一旨在增强农村基层组织领导力、执行力和战斗力的制度创新，其生命力与成效，很大程度上依赖于一个健全、有效的监督体系。在各地实践的田野调查中，团队成员见证了“一肩挑”制度下监督机制的多元化与创新性。
油坊社区监事会的成立，不仅是村民参与村务监督的实体化平台，更是保障村民知情权、参与权、表达权、监督权的重要载体。监事会成员来自村民之中，代表着广大村民的利益，他们通过定期召开会议、审查村务账目、听取村民意见等方式，有效遏制了权力滥用，提升了村务管理的透明度。
七里村的网格化管理模式，则是乡村治理精细化与高效化的生动实践。该模式将村庄划分为若干网格，每个网格配备专人负责，实现了村务管理的全覆盖、无死角。网格员既是信息的收集者，也是问题的解决者，他们通过日常巡查、走访入户等方式，及时发现并上报问题，有效提升了村务处理的效率和精准度。
前家边村在民主监督手段上的创新尤为引人注目。他们充分利用现代信息技术，如e阳光平台、微信公众号等线上渠道，打破了传统监督方式的时空限制，让村民能够随时随地了解村务动态，参与监督讨论。这种“互联网+监督”的模式，不仅拓宽了民主监督的边界，也激发了村民参与乡村治理的热情与积极性。
而晨光社区纪委的建立，则是党内监督与群众监督有机结合的典范。纪委作为党内监督的专门机关，在保障党的路线方针政策在乡村得到有效执行的同时，也积极回应群众关切，解决群众诉求。他们通过建立健全信访举报制度、开展专项监督检查等方式，及时发现并纠正村务管理中的问题，维护了村民的合法权益。
这些民主监督手段，不仅提升了乡村治理的透明度与公信力，也激发了村民参与乡村治理的热情与积极性。
图3 团队成员参观七里村党群服务中心
图4 团队成员采访工作人员
三、携手并进筑未来，汇集民心凝共识
展望未来，南京师范大学“宁”心聚力发展成就观察团对乡村治理的美好前景充满信心。随着乡村振兴战略的深入实施与民主监督机制的不断完善，乡村治理水平将持续提升，村民的生活质量也将得到显著改善。乡村将不再仅仅是传统意义上的农业生产区，而是成为集生态、文化、经济等多元价值于一体的综合发展体。
在这个过程中，民主监督将继续发挥其不可或缺的作用，确保每一项政策、每一项措施都能真正惠及广大村民，让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。通过建立健全的村民议事会、监事会等组织，拓宽村民参与村务管理的渠道，激发村民的积极性和创造力，共同推动乡村治理向更高水平迈进。
“一肩挑”制度作为乡村治理体系中的重要组成部分，其完善与更新同样至关重要。观察团将密切关注“一肩挑”制度的实施效果，及时总结经验教训，不断优化制度设计，确保其在提升乡村治理效能方面发挥更大作用。同时，他们也将积极探索“一肩挑”制度与民主监督机制的有机结合点，推动两者相互促进、相得益彰。
当然，观察团成员也表达了将把此次实践活动的所见所闻、所思所感转化为推动乡村治理的实际行动方决心，也将继续深入乡村一线，了解村民的真实需求和期盼，积极向相关部门建言献策，为乡村治理提供有力的智力支持。
图5 当地社区工作中心展示
图6 当地社区工作中心展示
这次的实践活动真正实现了“挑”村务党务，“集”民愿民心，不仅加深了观察团成员对乡村治理现状的认识与理解，更激发了他们投身乡村振兴事业的热情与使命感。而未来的乡村将是一个充满活力与希望的地方，村民们能够在这片热土上安居乐业、共享繁荣，让我们携手并进，共同为构建社会主义现代化乡村贡献智慧和力量，共同书写中国乡村治理的新篇章，共同创就乡村振兴的美好未来!
【南京师范大学马克思主义学院“宁”心聚力发展成就观察团】
